Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu modificările aduse Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, contestând modalitatea în care Parlamentul a reexaminat actul normativ referitor la prosumatori. Disputa nu privește în principal conținutul normelor, ci respectarea limitelor reexaminării impuse de Constituție și de practica Curții, conflictul desfășurându-se în special între Palatul Cotroceni și Parlamentul României.
De la lansarea inițiativei legislative și până în prezent, textul a parcurs mai multe etape: Parlamentul a transmis proiectul pentru promulgare la 25 octombrie 2025, însă forma contestată fusese trimisă la promulgare încă din 25 noiembrie 2023. Pe 12 decembrie 2023, Președintele a solicitat reexaminarea unor dispoziții, motivând necesitatea alinierii la cadrul european și asigurării unui echilibru între drepturile și obligațiile prosumatorilor și cele ale furnizorilor. Cererea de reexaminare a inițiat un nou ciclu legislativ în Parlament, generând amendamente și completări. Din perspectiva Președintelui, însă, modificările incluse în noua variantă depășesc strictul obiect al reexaminării solicitate și au încălcat limitele procedurii.
Argumentele înaintate Curții reamintesc prevederea constituțională din articolul 77 alineatul (2): Președintele poate cere o singură dată reexaminarea unei legi înainte de promulgare. Constituția nu determină în mod clar ce articole sau dispoziții trebuie supuse reexaminării, iar jurisprudența Curții Constituționale a stabilit că Parlamentul, reluând procesul legislativ, trebuie să restrângă intervențiile la obiecțiunile formulate de Președinte. Dacă Parlamentul schimbă formulări sau introduce reglementări noi, este obligat să realizeze corelările necesare cu textele vizate de cererea inițială. Cererea de reexaminare reia procesul legislativ, iar Parlamentul poate modifica legea în acord cu observațiile Prezidențiale, o poate păstra ori o poate respinge, ținând seama de punctul de vedere al Președintelui.
Președintele subliniază că, în acest caz, reexaminarea a fost admisă parțial și respinsă parțial, însă legea adoptată conține, în plus, soluții legislative noi, care nu au făcut obiectul cererii de reexaminare. Potrivit sesizării, aceste completări depășesc cadrul reexaminării, ceea ce înseamnă că Parlamentul ar fi modificat legea dincolo de ceea ce i se permitea prin reluarea procedurii. Nicușor Dan invocă și bogata jurisprudență a Curții pentru a susține că adoptarea noii versiuni a legii a încălcat nu doar articolul 77 alineatul (2), ci și articolul 1 alineatul (5) și articolul 147 alineatul (4) din Constituție, referitoare la supremația Constituției, separația puterilor și limitele competențelor Parlamentului.
Solicitarea adresată Curții Constituționale vizează admiterea sesizării și constatarea neconstituționalității Legii pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Cauza are implicații practice pentru prosumatori, pentru furnizori și pentru modul în care politica energetică națională se armonizează cu normele europene, întrucât stabilește cadrul juridic al drepturilor și obligațiilor celor care produc și consumă energie simultan.
Legea propune schimbări în regimul prosumatorilor, însă disputa procedurală pune în discuție frontiera dintre prerogativele președintelui și cele ale Parlamentului în procesul legislativ. Aceasta readuce în atenție întrebarea cât de flexibil poate fi un parlament atunci când primește o cerere de reexaminare și în ce măsură completările ulterioare justifică implicarea Curții. Rămâne de văzut cum vor aprecia judecătorii constituționalitatea intervențiilor Parlamentului; decizia va avea efecte practice asupra aplicării normelor energetice și asupra securității juridice a prosumatorilor.
Legea menționată a fost înaintată pentru promulgare la 25 octombrie 2025, iar cererea inițială de reexaminare a fost formulată la 12 decembrie 2023; Președintele invocă încălcări ale art. 1 alin. (5), art. 77 alin. (2) și art. 147 alin. (4) din Constituție. Cum crezi că ar trebui să echilibreze Parlamentul respectul pentru cererile de reexaminare cu necesitatea de a aduce corelări și completări legislative?
Fii primul care comentează