De la reglementări vechi de zeci de ani până la intervenții recente pe piață, subiectul controlului adaosurilor pentru alimentele esențiale reapare frecvent în dezbateri publice. Consiliul Concurenței avertizează că plafonarea adaosului comercial introdusă pentru alimentele de bază, aplicată în România din 2023 și prelungită succesiv până la 31 martie 2026, a depășit perioada permisă de lege și poate genera efecte nedorite asupra pieței.
Raportul menționează că legislația concurenței restrânge durata unei astfel de măsuri la doi ani, iar schema actuală de sprijin a depășit deja acest interval. Prelungirea perioadei de plafonare poate intensifica riscul apariției unor consecințe nefavorabile pe piață și poate determina adaptări nedorite ale participanților economici. În practică, o intervenție extinsă în timp nu rămâne neutră: dacă este menținută, poate modifica comportamentele comercianților și producătorilor în moduri greu previzibile.
Consiliul a urmărit prețurile de raft pentru produsele vizate de plafonare și a observat că, în majoritatea cazurilor, prețurile au scăzut. Totuși, analiza relevă și un efect compensator: pierderile suportate de retaileri din cauza plafonării adaosului la alimentele de bază au fost recuperate prin majorări de preț la alte categorii alimentare. Această redistribuire a adaosurilor și reașezare a prețurilor, diferită de condițiile de piață, poate conduce, pe termen lung, la alte adaptări din partea operatorilor economici. Astfel de schimbări pot provoca dezechilibre semnificative pe verticală, în lanțul de producție, dar și pe orizontală, afectând alte categorii de produse.
Raportul avertizează că plafonarea de lungă durată a adaosurilor sau prețurilor pentru anumite categorii poate declanșa un efect de contagiune către alte segmente de piață, cu consecințe imprevizibile. În esență, măsura destinată protejării consumatorilor pentru anumite produse de bază ar putea, indirect, să mute povara asupra altor produse sau actori economici, generând noi dezechilibre.
Plafonarea adaosului comercial a fost instituită în 2023 și, de atunci, a fost extinsă de mai multe ori, ultima prelungire având loc în septembrie 2025. În prezent, măsura este valabilă până la 31 martie 2026, însă această durată depășește termenul de doi ani prevăzut de Legea concurenței, conform documentului.
Raportul Consiliului Concurenței ridică întrebări esențiale despre costurile indirecte ale intervențiilor prelungite pe piață și despre modul în care astfel de politici pot transfera presiuni economice către alte segmente ale sistemului alimentar. Exemplul plafonării adaosului la alimentele de bază, introdus în 2023 și extins până în 2026, arată că soluțiile pe termen scurt pot necesita ajustări pentru a preveni efecte secundare nedorite. Cum ar trebui autoritățile să găsească un echilibru între protejarea consumatorilor și necesitatea menținerii unei piețe funcționale?
Fii primul care comentează