Comisia Europeană propune Acordurile UE‑Mercosur și UE‑Mexic pentru a deschide piețele și a proteja industriile europene

În domeniul agroalimentar, APEM ar putea majora exporturile UE către Mercosur cu aproape 50%. Produse ca vinul, băuturile spirtoase (taxate în prezent cu până la 35%), ciocolata (20%) și uleiul de măsline (10%) ar deveni mai competitive. Acordul prevede și protecția pentru 344 de indicații geografice europene, astfel încât specialitățile tradiționale, precum anumite brânzeturi sau vinuri, vor fi apărate împotriva imitațiilor. Totodată, se stabilesc limite pentru importurile preferențiale din Mercosur, păstrate la cote reduse față de producția UE (de exemplu 1, 5% pentru carne de vită și 1, 3% pentru carne de pasăre), iar garanțiile propuse urmăresc protejarea sectoarelor agricole sensibile de creșteri dăunătoare ale importurilor. Comisia propune și un act juridic complementar pentru operationalizarea acestor garanții și prevede consultări cu statele Mercosur pentru aplicare eficientă.
Priviți această inițiativă ca pe o continuare a strategiei Uniunii de diversificare comercială, care a parcurs mai multe etape istorice: de la primele acorduri preferențiale cu vecinii, până la o serie mai largă de acorduri comerciale globale. Acordul UE–Mercosur ar putea forma cea mai mare zonă de liber schimb din lume, cu peste 700 de milioane de consumatori, iar versiunea modernizată a înțelegerii cu Mexicul actualizează tratatul din 2000 pentru a elimina bariere rămase și pentru a facilita comerțul în secolul XXI.
În ceea ce privește Mexicul, Acordul global modernizat (AGMM) actualizează relația comercială încheiată în 2000 și urmărește eliminarea tarifelor rămase, multe dintre ele prohibitive pentru exporturile agroalimentare europene. UE exportă deja către Mexic bunuri și servicii în valoare de peste 70 de miliarde de euro anual, susținând aproximativ 630.000 de locuri de muncă. Eliminarea tarifelor pentru produse precum brânza, carnea de pasăre, carnea de porc, paste, mere, gemuri, ciocolată și vin, unele taxe ajungând în prezent la 100%, ar crește competitivitatea acestor produse și ar simplifica procedurile de export. Acordul extinde de asemenea protecția la 568 de indicații geografice, astfel că specialitățile europene își păstrează recunoașterea și protecția.
De asemenea, Comisia preconizează intensificarea controalelor sanitare și fitosanitare la import și menținerea standardelor UE de siguranță alimentară pentru toate produsele, indiferent de origine. Politica agricolă comună post-2027 include un buget minim dedicat de 300 de miliarde de euro pentru sprijinirea veniturilor fermierilor, iar o nouă plasă de siguranță unitară pentru situații de criză ar avea o capacitate totală de 6, 3 miliarde de euro, dublând rezerva actuală pentru agricultură. Aceste instrumente sunt concepute pentru a asigura stabilitatea veniturilor agricultorilor și protecție în fața perturbărilor pieței.
Comisia Europeană a înaintat Consiliului propunerea de a para Acordul de parteneriat UE-Mercosur și Acordul global modernizat UE–Mexic, două înțelegeri comerciale menite să deschidă pieţe extinse pentru companiile europene și să consolideze legăturile economice și politice cu America Latină. Inițiativele urmăresc eliminarea unor tarife înalte aplicate exporturilor agroalimentare și industriale ale UE și cuprind măsuri conexe privind dezvoltarea durabilă, migrația și respectarea drepturilor omului.
Ambele acorduri reafirmă angajamentul părților față de drepturile omului, multilateralism și securitate internațională. Propunerile conțin două instrumente juridice paralele pentru fiecare înțelegere: un acord de parteneriat care necesită ratificare separată de fiecare stat membru și de Parlamentul European, și un acord interimar care acoperă elementele intrând în competența exclusivă a UE și poate fi adoptat mai rapid la nivelul UE, prin Parlament și Consiliu. Acordurile de liber schimb interimare ar înceta când APEM și AGMM complete devenite operaționale.
Creșterea estimată de 49 de miliarde de euro la exporturile către Mercosur și eliminarea tarifelor pentru produse agricole în Mexic sunt elemente concrete care pot altera balanța comercială pentru anumite sectoare. Cum credeți că vor reacționa fermierii, industria auto și lanțurile de aprovizionare din ţara voastră la astfel de schimbări?
Textele propuse sunt ambițioase: cifrele enunțate, 49 de miliarde de euro în plus pentru exporturi către Mercosur, 70 de miliarde de euro schimburi cu Mexicul, 440.000, respectiv 630.000 de locuri de muncă susținute, reflectă impactul economic estimat. În paralel, măsurile de protecție a fermierilor europeni, cote, garanții, un buget PAC de cel puțin 300 de miliarde și o plasă de siguranță de 6, 3 miliarde, arată efortul de echilibru între deschiderea comerțului și apărarea sectoarelor sensibile. Procesul rămâne unul politic și juridic: fiecare acord trebuie aprobat de Parlamentul European și de statele membre înainte de a produce efecte.
APEM și AGMM ridică chestiuni mai ample: cum se poate concilia deschiderea piețelor cu protejarea standardelor de producție, a mediului și a veniturilor locale; cum se integrează securitatea lanțurilor de aprovizionare într-un context geopolitic tot mai complicat; și cum se mențin garanții sociale în timp ce se promovează competitivitatea. Exemple din propuneri, reducerea tarifelor la autoturisme și utilaje, protecția a sute de indicații geografice, bugetul PAC și plasa de siguranță pentru agricultură, ilustrează mixul de politici propus de Comisie pentru a aborda aceste dileme. Efectele asupra prețurilor locale, asupra fermierilor și asupra industriilor strategice vor depinde de detaliile finale ale ratificării și de modul în care controalele și garanțiile vor fi puse în practică.
Acordul cu Mercosur, care reunește Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay, oferă avantaje importante pentru exportatorii și investitorii europeni. Comisia anticipează că exporturile UE către această regiune ar putea crește anual cu până la 39%, respectiv aproximativ 49 de miliarde de euro, susținând peste 440.000 de locuri de muncă în Europa. Printre beneficiarii direcți se numără sectoare în prezent puternic tarifate: autoturisme (taxe în jur de 35%), utilaje (14–20%) și produse farmaceutice (până la 14%). Aceasta înseamnă un acces sporit pentru companiile europene, dar și o șansă de a întări lanțurile de aprovizionare pentru materii prime critice, cu o atenție crescută la protecția mediului și drepturile lucrătorilor, aspect esențial în tranzițiile verzi și digitale actuale.
AGMM aduce și avantaje pentru industria europeană prin acces sporit la materii prime critice: Mexicul este un furnizor important de fluor, bismut și antimoniu, elemente utilizate în sectoare variate, de la chimie și domeniul siderurgic la farmaceutice și baterii. Modernizarea acordului include angajamente privind dezvoltarea durabilă, combaterea criminalității transnaționale, migrația și egalitatea de gen, precum și mecanisme de cooperare pentru securizarea lanțurilor de aprovizionare și atenuarea schimbărilor climatice.