Autoritatea de Supraveghere Financiară din România, aflată în restructurare: reduceri de posturi și de salarii pun în pericol capacitatea de supraveghere

Autoritatea şi‑a reconfirmat angajamentul faţă de bune practici de guvernanţă şi a înaintat propuneri de amendamente la proiectul de lege privind restructurarea, pentru a conserva capacitatea operaţională necesară îndeplinirii atribuţiilor legale şi a celor ce vor apărea odată cu evoluţia cadrului european. Principala îngrijorare rămâne că măsuri administrative şi reduceri financiare fără o strategie clară de păstrare a expertizei pot slăbi supravegherea, cu implicaţii asupra protecţiei investitorilor şi a combaterii şi prevenirii spălării banilor.
Instituţia şi‑a exprimat temerea că unele dintre măsurile propuse ar putea diminua calitatea supravegherii pieţelor financiare non‑bancare. ASF subliniază că nu utilizează fonduri de la bugetul de stat, ci contribuie net la buget: 53, 5 milioane de lei viraţi în 2024 şi o estimare de până la 85 de milioane de lei pentru 2025, calculată pe baza obligaţiei de a vira 33% din veniturile curente. În plus, instituţia menţionează că o reducere strict cantitativă a personalului şi tăierile salariale pot eroda capacitatea de reglementare, autorizare, supraveghere şi control, exact funcţiile esenţiale pentru stabilitatea pieţei non‑bancare (asigurări, piaţă de capital, pensii private).
Contextul european complică şi mai mult situaţia: cadrul normativ s‑a extins substanţial în ultimii ani, incluzând regulamente precum MiCA pentru active digitale, DORA pentru rezilienţa operaţională digitală şi AI Act pentru utilizarea responsabilă a inteligenţei artificiale. Punerea în aplicare a acestor norme necesită resurse şi expertiză adiţionale, nu doar reduceri. ASF avertizează că majoritatea experţilor din instituţie sunt specialişti pe domeniile reglementate, nu personal de suport, astfel încât diminuările de personal şi salariale riscă să afecteze tocmai competenţele necesare aplicării noilor reguli şi monitorizării conformării entităţilor supravegheate.
Legea 145/2025 prevede reducerea posturilor şi interzicerea primelor până în 2028. Tensiunea dintre necesitatea reducerii cheltuielilor publice şi cerinţele tot mai complexe ale reglementării europene se reflectă în cifrele menţionate: propunerea pentru 470 de posturi, contribuţia ASF la buget de 53, 5 milioane lei în 2024 şi estimarea de până la 85 milioane lei în 2025, precum şi scăderea la 493 de posturi faţă de 535 în 2023. Aceste date vor rămâne relevante în discuţiile practice despre cum se poate menţine independenţa şi eficienţa supravegherii financiare fără a pierde expertiza esenţială. Ce credeţi, se poate găsi o formulă care să împace reducerea costurilor cu păstrarea competenţelor necesare supravegherii?
De la mijlocul anului, autorităţi din cadrul Sistemului European de Supraveghere Financiară au transmis oficial observaţii către Ministerul de Finanţe al României, exprimând preocupări similare şi subliniind importanţa menţinerii independenţei ASF şi a unor resurse adecvate nevoilor operaţionale. La nivel intern, ASF arată că a început deja măsuri de eficientizare: numărul total de posturi a scăzut la 493, comparativ cu 535 în 2023, iar veniturile individuale ale personalului au fost reduse cu aproximativ 20% în 2024. Pe lângă măsuri de personal, instituţia a iniţiat un program amplu de digitalizare, finanţat din fonduri europene, care ar trebui să îmbunătăţească activitatea la toate nivelurile.
Autoritatea de Supraveghere Financiară din România este supusă unui proces de restructurare menit să reducă posturile şi să ajusteze salariile, iar schimbările urmează a fi dezbătute la Bucureşti în zilele următoare. De la Revoluţie încoace, organisme de reglementare ca ASF au trecut repetat prin reforme pentru a-şi alinia activitatea la standardele europene, însă de data aceasta presiunile vin şi dintr‑un cadru legislativ intern mai strict, Legea 145/2025, care impune reduceri şi noi organigrame pentru instituţii precum ANRE, ASF şi ANCOM.
Potrivit informaţiilor publicate anterior în Profit Insider, organigrama propusă ar urma să conţină 470 de posturi, comparativ cu aproximativ 550 în prezent, iar reducerea salariilor a fost aprobată şi va afecta toţi angajaţii, inclusiv membrii Consiliului. Decizia finală privind structura şi numărul exact de posturi urmează să fie luată săptămâna viitoare, după discuţii interne. ASF a comunicat că se va conforma prevederilor Legii 145/2025 şi că procesul de restructurare impus de această lege este în curs, rezultatele urmând a fi comunicate la finalizarea măsurilor. Legea prevede nu doar diminuarea posturilor, ci şi interzicerea bonusurilor şi primelor pentru conducere până în 2028, măsuri justifycate oficial prin necesitatea optimizării costurilor şi a eficienţei instituţiilor administrative autonome.