Mi-am amintit de negocierile comerciale care au durat ani în șir, când văzusem hărți cu trasee de export și conferințe diplomatice în care toți păreau de acord doar pentru a nu fi de acord. Acum se discută despre un posibil pact între Uniunea Europeană și Mercosur, pe care Bruxelles-ul intenționează să-l semneze în Brazilia pe 5 decembrie, după decenii de convorbiri. Negocierile caută un parteneriat comercial care ar uni două blocuri majore și ar putea crea o zonă de liber schimb ce ar acoperi aproape 800 de milioane de oameni.
Detaliile nu sunt surprinzătoare pentru cei interesați de politica comercială: Comisia Europeană plănuiește ca ambasadorii statelor membre să examineze textul pe 3 decembrie, iar semnarea efectivă să se desfășoare la reuniunea UE-Mercosur din Brazilia, dacă calendarul rămâne neschimbat. Blocul sud-american reunește Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay. Propunerea prevede eliminarea taxelor pentru 91% din importurile din UE către Mercosur și deschiderea completă a pieței auto pentru exporturile lor. În schimb, statele Mercosur urmăresc condiții mai favorabile pentru exporturile lor de carne de vită, carne de pasăre și etanol pe piața europeană.
Anunțul survine într-un context de presiuni comerciale generate de decizii recente ale administrației americane, ceea ce a determinat unii oficiali europeni să grăbească negocierile. Un diplomat citat de surse a menționat că Brazilia, pe 5 decembrie, ar fi un moment foarte firesc pentru semnare. Rămân, totuși, posibile modificări de ultim moment: procedurile interne ale UE și pozițiile statelor membre pot complica calendarul.
Acordul provoacă îngrijorări în anumite țări europene. Franța, Polonia și Italia și-au exprimat rezerve privind efectele asupra fermierilor locali: sosirea unor volume mari de carne la prețuri mai mici riscă să pună presiune pe producția europeană. Ca răspuns, Comisia Europeană pregătește un pachet legislativ menit să monitorizeze importurile agricole și să permită introducerea unor taxe suplimentare dacă se constată prejudicii pentru sectorul european. Sabine Weyand, directorul general pentru comerț din cadrul Comisiei, a declarat că intenția este de a propune rapid o legislație care să acompanieze semnarea acordului.
Implementarea convenită ar urma două etape. Prima ar fi un acord comercial provizoriu care ar putea intra în vigoare mai repede, prin aprobarea cu o majoritate calificată a statelor membre (55% din țări reprezentând 65% din populație) și acceptul Parlamentului European. A doua etapă presupune semnarea unui acord de parteneriat complet, incluzând capitole privind cooperarea politică și investițiile. Acesta va necesita aprobarea unanimă a guvernelor naționale, susținerea Parlamentului European și ratificarea în parlamentele naționale, un proces care poate dura ani. În plus, odată ratificat integral, noul acord va abroga și înlocui Interregional Trade Agreement (ITA).
Propunerea de semnare și calendarul strâns exemplifică cum decizii externe, precum presiunile tarifare din afara Europei, pot accelera negocieri care altminteri s-ar fi întins mult timp. În același timp, divergențele de priorități între statele membre și mecanismele complexe de ratificare evidențiază cât de dificil este să transpună un acord negociat într-o aplicare practică. Cum vor fi conciliabile interesele agricole ale Franței, Poloniei și Italiei cu dorința de a deschide piața către sud-americani rămâne în continuare subiectul discuțiilor; la fel și posibilitatea ca monitorizarea importurilor să funcționeze ca o plasă de siguranță politico-administrativă, nu doar ca un instrument tehnic. Semnarea pe 5 decembrie în Brazilia rămâne un reper concret în calendar care ar putea modifica configurația comerțului transatlantic și transoceanic, dacă toate aprobările vor urma direcția propusă.
Data de 5 decembrie în Brazilia figurează ca termen concret în calendarul discuțiilor. Crearea unei zone care să cuprindă aproape 800 de milioane de oameni și eliminarea taxelor pentru 91% din importuri sunt cifre ce ilustrează amploarea schimbării propuse. Cum credeți că ar trebui protejate interesele fermierilor europeni fără a bloca accesul la piețele sud-americane?
Fii primul care comentează