Guvernul României a aprobat cinci dintre cele şase capitole din pachetul doi de reforme bugetare, decizia fiind anunţată după şedinţa executivului din 29 august. Al şaselea capitol, cel referitor la administraţia publică, a rămas în aşteptare: coaliţia de guvernare a hotărât două zile mai târziu să amâne discuţia cu două săptămâni din cauza neînţelegerilor legate de reducerea personalului din instituţiile administraţiei locale.
Primele cinci capitole au fost trimise deja Parlamentului şi vor urma o procedură legislativă simplificată. Premierul Ilie Bolojan intenţionează să ceară adoptarea lor fără dezbateri în seara de 1 septembrie, după ce, posibil, va accepta amendamente depuse de parlamentari în cursul aceleiaşi zile. Procedura simplificată permite parlamentarilor să iniţieze moţiune de cenzură, astfel că pachetul poate fi atacat politic şi riscă să ducă la răsturnarea guvernului dacă obţine susţinere majoritară.
Din punct de vedere tehnic, fiecare din cele cinci capitole urmează o procedură accelerată separată, ceea ce înseamnă că opoziţia poate depune cinci moţiuni distincte. Un avantaj al acestei modalităţi este că, dacă Curtea Constituţională găseşte probleme la unul sau mai multe capitole şi cere revizuiri, celelalte pot fi promulgate independent. Capitolul cel mai expus unui astfel de scenariu este cel privind pensiile magistraţilor, care pare candidatul principal la o eventuală respingere constituţională.
La conferinţa de presă care a urmat şedinţei din 29 august, ministerele au prezentat elementele esenţiale, multe dintre ele deja cunoscute, ale celor cinci capitole aprobate. Rămâne însă neclar dacă proiectele publicate anterior în consultare au suferit sau nu modificări înainte de trimiterea la Parlament.
Conţinutul pachetului acoperă pensiile magistraţilor; reorganizarea sistemului public de sănătate; eficientizarea managementului în companiile de stat; simplificarea şi reducerea structurilor unor autorităţi de reglementare precum ANRE, ASF şi ANCOM; şi un pachet privind fiscalitatea societăţilor, reglementări şi proceduri de insolvenţă. Din aceste teme, proiectul referitor la pensiile magistraţilor pare cel mai vulnerabil la criticile constituţionale, iar pachetul fiscal şi de insolvenţă este cel care ar putea genera cele mai mari complicaţii dacă va fi adoptat în forma re-publicată de Ministerul Finanţelor.
Acest pachet fiscal a fost singurul capitol republicat după consultările publice, dar nu a convins experţii fiscali. Aceştia consideră că propunerile rămân problematice, cu riscul de a încălca reglementările UE şi unele principii economice de bază. Ministrul Finanţelor, Alexandru Nazare, a estimat în conferinţa de presă că impactul anualizat al pachetului privind fiscalitatea, reglementarea şi insolvenţa ar aduce venituri suplimentare de aproximativ 3, 7 miliarde lei (echivalentul a circa 740 milioane euro). Celelalte patru capitole aprobate de guvern ar avea, în opinia sa, un impact de 6, 9 miliarde lei (aproximativ 1, 3 miliarde euro), rezultând un total de puţin peste 2 miliarde euro, adică undeva în jurul a 0, 5% din PIB.
Rămâne de urmărit dacă Parlamentul va adopta aceste măsuri rapid şi în ce formă, având în vedere posibilitatea moţiunilor de cenzură şi eventualele observaţii ale Curţii Constituţionale. Credeţi că pachetul va trece fără modificări importante sau urmează schimbări substanţiale în Parlament?
ce naiba, iarasi taiere si jucarii politice. deci 5 din 6 aprobate rapid, dar ala cu administratie il tot amana. si bine, ca oricum vor sa taie oameni de la primarii si ce-o mai ramane. parlamentul o sa le modifice sigur. daca se porneste cu motiuni se poate rasturna tot guvernul. fisc-urile alea par facute pe genunchi, expertii zic ca-s problematice. pensiile magistratilor? ia fix acolo o sa sara CCR. eu zic sa nu ne facem iluzii. vezi sa nu…
Credeți că e realist ca Parlamentul să adopte rapid cele cinci capitole fără modificări importante, sau mai degrabă opoziția/Curtea Constituțională vor forța schimbări semnificative (în special la pensiile magistraților și la pachetul fiscal), având în vedere procedura simplificată care permite moțiuni multiple și riscul politic pentru guvern?
Pare rezonabil să se aștepte dezbateri în Parlament; riscul constituțional la pensii și posibilitatea mai multor moțiuni fac rezultatul incert.